Vanliga frågor

Frågor om överklagande, assistans och förvaltningsrätt

Här samlar vi de frågor som oftast kommer in efter att ett beslut har kommit: hur lång tid du har på dig, vad ett överklagande behöver innehålla och vad som gäller medan målet pågår.

Överklagande och tidsfrister

Först gäller fristen

I de flesta myndighetsärenden är tiden den begränsande faktorn. Här är svaren på det som brukar behöva reda ut direkt efter att ett beslut har kommit.

01

Hur lång tid har jag på mig att överklaga ett beslut?

Fristen är normalt tre veckor från den dag beslutet meddelades eller delgavs, om inte något annat följer av den lag beslutet har fattats med stöd av. Av överklagandehänvisningen i beslutet framgår vilken frist som gäller och vilken domstol som ska pröva ärendet.

Räkna fristen från delgivningen, inte från den dag du själv upptäckte brevet. Ett beslut som har skickats till din folkbokförda adress kan anses delgett även om det inte har lästs.

02

Vart ska överklagandet skickas?

Överklagandet ställs till den domstol som anges i beslutet, oftast förvaltningsrätten, men ges normalt in till den myndighet som fattade beslutet. Myndigheten sänder sedan handlingarna till domstolen tillsammans med sitt yttrande.

Följ den ordning som framgår av överklagandehänvisningen och spara bekräftelse på att överklagandet kom in inom fristen.

03

Vad ska ett överklagande innehålla?

Ett överklagande behöver vara skriftligt och innehålla de uppgifter som krävs för att domstolen ska förstå vad du vill få prövat:

  • Namn, adress och telefonnummer, samt person- eller organisationsnummer om det gäller en verksamhet.
  • Diarienummer eller beteckning på beslutet och datum för när det meddelades.
  • Det beslut du överklagar och det slut du vill ha, det vill säga ditt yrkande.
  • De grunder och omständigheter du åberopar, exempelvis att utredningen är bristfällig eller att bedömningen är felaktig.
  • Den bevisning du vill åberopa och eventuella vittnesmål.
  • Namn och underskrift, eller den som företräder dig.
04

Gäller beslutet vidare medan målet pågår?

Ja. Ett överklagande stoppar normalt inte beslutet. Vill du att beslutet inte ska verkställas under tiden målet pågår behöver du begära inhibition, det vill säga att domstolen tills vidare skjuter upp verkställigheten.

Inhibitionsyrkandet bör föras fram redan i överklagandet och motiveras med de olägenheter som en verkställighet skulle medföra.

05

Vad händer om jag missar överklagandefristen?

Beslutet vinner laga kraft och kan inte längre överklagas. I undantagsfall kan tiden återställas om fristen har försummats genom ett enkelt slarv eller ett liknande förbiseende och överklagandet har kommit in utan onödigt dröjsmål.

Finns nya uppgifter i stället kan omprövning eller omvärdering vara den väg som återstår.

06

Behöver jag ett ombud för att överklaga?

Nej, du kan själv skriva under och skicka in ett överklagande. Kraven på utredning och argumentation är ändå höga, och en fråga som har avgränsats fel är svår att rätta till senare i processen.

Många vänder sig till ett ombud för att få yrkande, grunder och bevisning att hålla ihop.

Personlig assistans

Bedömningen håller eller väntar

Ärenden om personlig assistans och assistansersättning avgörs ofta av hur behovet har redovisats och vilken myndighet som svarar för insatsen.

07

Min ansökan om personlig assistans har fått avslag. Vad är viktigt att kontrollera?

Ett avslag kan bygga på att personen inte omfattas av någon av personkretsarna i LSS, att hjälpen med de grundläggande behoven bedöms uppgå till färre än tjugo timmar i veckan, eller att underlaget anses otillräckligt.

Läs igenom vad myndigheten faktiskt har prövat och vad som saknas i bedömningen. Där återfinns vanligtvis grunden för ett överklagande.

08

Är det kommunen eller Försäkringskassan som ska pröva mitt ärende?

Gränsen går vid tjugo timmar i veckan. Om hjälpen med de grundläggande behoven uppgår till mindre än tjugo timmar i veckan är det kommunen som svarar för insatsen. Om den omfattar mer än tjugo timmar i veckan ansvarar Försäkringskassan för assistansersättningen.

Bedömningen av tidsomfattningen kan därför förändra både vilken myndighet som prövar saken och vilken ersättning som utgår.

09

Kan ett beslut ändras efter att det har vunnit laga kraft?

Ja, om nya omständigheter framkommer. Försäkringskassan kan ompröva beslut om assistansersättning, och en myndighet kan omvärdera en bedömning när underlaget har förändrats, exempelvis när en medicinsk utredning kompletteras.

En omprövning är inte ett nytt överklagande av samma skäl. Begäran behöver därför ange vad som är nytt sedan tidigare prövning.

10

Ett återkrav har kommit. Måste jag betala medan målet pågår?

Ett återkrav kan överklagas, och i väntan på prövning kan anstånd eller avbetalning begäras hos myndigheten. Väntar du med att betala utan att ansöka om anstånd kan dröjsmålsränta löpa med beloppet.

Samtidigt kan frågan om att återbetalningsskyldigheten efterges helt eller delvis prövas av domstolen.

11

Hur lång tid tar en prövning i förvaltningsrätten?

Handläggningstiderna varierar mellan domstolarna och beror av målets omfattning. Begärs inhibition prövas den frågan skyndsamt, medan ett mål om assistans i övrigt kan ta från några månader och längre tid.

Om domen överklagas behöver dessutom prövningstillstånd sökas i kammarrätten.

Tillstånd, tillsyn och avtal

När verksamheten ifrågasätts

För ett assistansbolag, ett hemtjänstbolag eller ett HVB-hem kan samma omständighet leda till flera parallella prövningar hos olika instanser.

12

IVO har inlett en tillsyn mot vårt bolag. Hur ska vi bemöta det?

Skrivelsen ska besvaras inom den tid som IVO anger, och svaret bör avgränsas till de frågor som faktiskt ställs. Vi granskar underlaget, tar fram ett strukturerat yttrande med bilagor och ser över de rutiner och det ledningssystem som kritiseras.

Ett sådant arbete kan också förebygga att en anmärkning utvecklas till en åtgärd mot tillståndet.

13

Vår ansökan om tillstånd har fått avslag. Kan vi överklaga?

Ja. Ett avslagsbeslut från IVO överklagas till förvaltningsrätten inom den frist som anges i beslutet, normalt tre veckor.

I överklagandet behöver de brister som myndigheten påpekade bemötas med kompletterat underlag och en förtydligad verksamhetsbeskrivning.

14

Vårt LOV-avtal med kommunen har hävts. Vart vänder vi oss?

Först behöver hävningens grund prövas: om kommunen har åberopat avtalsenliga skäl, om hävningen har skett i rätt ordning och vilka följder avtalet ger för de löpande uppdragen.

Avtalsfrågor prövas i allmän domstol, inte i förvaltningsrätten, men kan samtidigt påverka tillståndet och tillsynen. Spåren behöver därför hanteras samordnat.

15

En medarbetare riskerar att förlora sin legitimation. Kan ni hjälpa?

Ja. Frågor om legitimation prövas av Socialstyrelsen eller Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd, och ett sådant beslut kan överklagas till förvaltningsrätten.

Ett legitimationsärende påverkar ofta både verksamhetens bemanning och dess tillstånd, vilket gör att underlaget behöver hänga ihop mellan spåren.

16

Kan ett bolag få ersättning för sina ombudskostnader i förvaltningsrätten?

I förvaltningsmål kan ersättning för biträdetskostnad lämnas i vissa måltyper, bland annat skattemål och mål om tvångsvård. I mål om personlig assistans och assistansersättning utgår sådan ersättning normalt inte.

Frågan om kostnadsersättning bedöms av domstolen utifrån vad målet gäller, och den kan behöva föras fram särskilt.

Kontakten och processen

Så här börjar det

En kort, tydlig förfrågan räcker långt. Här beskrivs vad vi behöver för att kunna lämna en första bedömning.

17

Vad behöver jag skicka med i en första förfrågan?

För att en första bedömning ska kunna fokusera på det som är mest brådskande behövs följande:

  • Beslutet eller skrivelsen, gärna som bifogad fil.
  • Diarienummer eller beteckning samt datum för beslutet.
  • När du fick handlingen och vilket datum du senast behöver svara eller överklaga.
  • En kort beskrivning av vad du vill uppnå.
18

Hur går en första bedömning till?

Vi läser beslutet, kontrollerar tidsfristen och bedömer om det finns skäl att överklaga och om inhibition behöver begäras. Därefter lämnar vi en beskrivning av möjliga vägar, vad som behöver säkras direkt och vad som kan förväntas av en prövning.

19

Vad kostar det att få hjälp?

Kostnaden beror på ärendets omfattning och vilket skede det befinner sig i. Omfattning och kostnad anges innan uppdraget påbörjas.

I vissa mål kan rättshjälp sökas hos Rättshjälpsmyndigheten, och vissa försäkringar innehåller ett rättsskydd som kan aktualiseras.

20

Är informationen på webbplatsen ett juridiskt råd?

Nej. Sidorna ger allmän information om regler, frister och arbetsgång och kan inte ersätta en bedömning av ett enskilt ärende. Myndighetsprövningar bygger på just de omständigheter som finns i ditt ärende, och regelverket kan förändras.

Vid en konkret fråga behöver handlingarna därför granskas i sin helhet.

Saknar du svar?

Skicka beslutet, så tar vi ställning till vad som behöver göras.

Ange gärna när du fick handlingen och vilket datum du senast behöver svara. Har du ett brådskande beslut kan du också ringa.