Ägar- och ledningsprövning hos IVO – vad prövas och vad leder till avslag?

När IVO prövar en ansökan om tillstånd prövas inte bara verksamheten utan också de personer som äger och leder den. Prövningen fortsätter efter att tillståndet har beviljats: ändringar i ägar- och ledningskretsen kan prövas på nytt, och en person som inte bedöms lämplig kan leda till att tillståndet ifrågasätts.

Vi på Samuels Partners biträder verksamheter vid ägar- och ledningsprövning, både vid nya ansökningar och vid ändringar i ägar- och ledningskretsen. Nedan beskriver vi vilka personer som prövas och vad vi rekommenderar att ni förbereder. Texten ersätter inte vår bedömning av ert enskilda ärende.

Vilka personer prövas?

Prövningen omfattar den som har ett betydande inflytande över verksamheten. Det är typiskt sett styrelse, verkställande direktör, ägare med väsentligt inflytande och den som i praktiken leder verksamheten, även om personen saknar formell befattning. [1–2]

Vad innebär lämplighet?

Tillstånd får beviljas om den som ska bedriva verksamheten bedöms lämplig med hänsyn till bland annat ekonomisk förmåga, erfarenhet och laglydnad. [1–2] IVO hämtar uppgifter från bland annat belastningsregistret, Skatteverket och Kronofogden. [3]

Vad kan leda till avslag?

Exempel är skulder hos Kronofogden, obetalda skatter, brottslighet med betydelse för verksamheten, tidigare allvarliga brister i annan verksamhet eller otillräcklig erfarenhet av den aktuella verksamhetstypen. Även bristande eller motstridiga uppgifter i ansökan kan påverka bedömningen.

Bedömningen är en helhetsbedömning. En enskild anmärkning behöver inte vara avgörande, men den måste förklaras och bemötas sakligt.

Vad gäller vid ändringar i ägar- och ledningskretsen?

En ny person i ägar- eller ledningskretsen ska anmälas till IVO, som då prövar personens lämplighet. Den som planerar ett ägarbyte eller en ny styrelse bör därför ta hänsyn till prövningen redan i planeringen. [2–3]

Vad gör man vid avslag?

Innan IVO avslår ska sökanden normalt få yttra sig över underlaget. Ett beslut om avslag kan överklagas till förvaltningsrätten inom tre veckor. [4] Läs mer i IVO-tillstånd – krav, ansökan och vad du gör vid avslag och Hur överklagar man ett beslut från IVO?

Vad rekommenderar vi?

Vårt råd är att kartlägga alla personer som har ett bestämmande inflytande innan ansökan eller ändringsanmälan lämnas in, och att vara öppen med sådant som kan påverka lämplighetsbedömningen. Det är bättre att själv förklara en omständighet än att IVO upptäcker den på egen hand. Planera ägar- och ledningsbyten i god tid, så att anmälan kan göras inom föreskriven tid.

Hur kan Samuels Partners hjälpa din verksamhet?

Samuels Partners biträder vid ägar- och ledningsprövning, bland annat med att förbereda ansökan, bemöta IVO:s frågor och överklaga avslag. Har du fått en skrivelse om lämplighetsprövning? Kontakta oss och ange sista svarsdag.