Hur överklagar man ett beslut från IVO?

Har IVO avslagit en ansökan om tillstånd, återkallat ett befintligt tillstånd eller fattat ett beslut med föreskrifter eller villkor? Beslutet kan i många fall överklagas till förvaltningsrätten. Tidsfristen är kort, och överklagandet behöver vara riktat mot det som faktiskt avgjorde ärendet.

Här går vi igenom vilka beslut som kan överklagas, hur fristen räknas, vad överklagandet ska innehålla och vad som händer efteråt. Texten ersätter inte en bedömning av det enskilda ärendet.

Vilka IVO-beslut kan överklagas?

Ett beslut kan överklagas bara om det avser en rättsförhållande, eller om det är en föraning, ett villkor eller ett avslag på en sådan begäran. Beslut som saknar rättsverkan, till exempel ett tillsynsbeslut som bara innehåller kritik, kan därför inte överklagas. Beslut med viljebindande föreskrifter, villkor, förbud med vite eller återkallelse kan däremot överklagas i den delen. [1]

Börja därför med att läsa beslutets lydelse. Vad exakt beslutar IVO, och i vilken del ändras verksamhetens rättigheter eller skyldigheter? Svaret avgör om ett överklagande är möjligt och vilka yrkanden det kan innehålla.

Hur snabbt måste du överklaga?

Överklagandet ska normalt ha kommit in inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Fristen gäller från den faktiska delgivningsdagen, och enbart ett skriftligt överklagande räknas. Har fristen missats finns i vissa fall möjlighet att söka återgång i retarded, men det kräver särskilda förutsättningar och bör inte lämnas till chansen. [1]

Kontrollera beslutets överklagandehänvisning. Den anger till vilken domstol beslutet överklagas och inom vilken tid. Ligger några av uppgifterna felaktigt i beslutet kan det påverka handläggningen, men utgå alltid från den frist som anges.

Vad ska överklagandet innehålla?

Överklagandet ska ges in till IVO, som är den myndighet som har fattat beslutet. Det ska ange vilket beslut som överklagas och vilken ändring i beslutet som begärs, samt vad du finner fel i beslutet och varför. [1]

Ett användbart överklagande börjar i beslutsmotiveringen. Vilken slutsats har IVO dragit, och vilka omständigheter grundar den sig på? Knyt argument, handlingar och alternativa tolkningar till just den frågan. Det behöver också bedömas om yrkandet ska vara att tillstånd beviljas, att beslutet upphäver eller att ärendet återförvisas för fortsatt handläggning.

Ska nya handlingar skickas med?

I första instans prövar domstolen normalt det underlag som fanns när myndigheten fattade beslutet. Nytt material kan ändå vara relevant, till exempel för att klargöra vad ett intyg faktiskt visade. Ta ställning till vad varje handling ska styrka och varför den inte fanns med i ansökan.

Vad händer efter att överklagandet har kommit in?

IVO kan ändra beslutet till din fördel. Gör myndigheten inte det ska ärendet så småningom sändas vidare till förvaltningsrätten, som prövar om beslutet ska stå fast. Domstolens avgörande kan överklagas vidare till kammarrätten, men då krävs i regel prövningstillstånd. [1–2]

Handläggningen tar tid. Planera verksamheten med utgångspunkt i att beslutet gäller, tills något annat har fastställts eller tillsvidare meddelats.

Vad är inhibition och när behövs den?

Ett överklagande har i princip stor verkan, men beslutets verkan kan skjutas upp. Vissa beslut får dock verkställas omedelbart, även om de överklagas. Vid en återkallelse av ett tillstånd kan inhibition däremot behöva begäras, för att tillfälligt stoppa beslutets verkan medan överklagandet prövas. [1]

Ger inhibition vid avslag rätt att starta verksamheten?

Vid avslag på en ansökan om ett helt nytt tillstånd ger inhibition av det avslagna beslutet inte i sig någon rätt att starta verksamheten. Inhibition vid återkallelse är en annan situation. Dessa fall måste hållas isär. [1]

Läs mer i kunskapsavdelningen

Fördjupa dig gärna i våra artiklar IVO-tillstånd – krav, ansökan och vad du gör vid avslag och Hur går en IVO-tillsyn till?

Hur kan Samuels Partners hjälpa din verksamhet?

Samuels Partners biträder vid överklagande av myndighetsbeslut och vid frågor om inhibition, bland annat vid återkallelse av IVO-tillstånd. Uppdraget kan omfatta hela processen, från överklagandet till förvaltningsrätten till frågor om verkställighet.

Har du fått ett beslut från IVO? Ange diarienummer och sista svarsdag när du kontaktar oss, så att frågan och tidsfristen kan bedömas från början.