Vad händer när någon gör en anmälan till IVO?

En anmälan till Inspektionen för vård och omsorg kan komma från en brukare, en anhörig, en anställd eller allmänheten. För verksamheten kan det kännas hotfullt, men en anmälan är inte ett beslut och innebär inte i sig att något fel har begåtts. Den som vet hur IVO hanterar anmälningar kan bemöta dem sakligt i stället för att råka i försvarsställning.

Här går vi igenom vem som kan anmäla, hur IVO prövar en anmälan, vad kommunikation innebär och hur en verksamhet bör agera. Texten ersätter inte en bedömning av det enskilda ärendet.

Vem kan göra en anmälan till IVO?

Vem som helst kan anmäla brister i en verksamhet som IVO har tillsyn över. Det kan vara en brukare, en anhörig, en anställd eller en allmänhetens företrädare. Anmälaren kan välja att vara anonym, och IVO prövar även anonyma anmälningar. [4]

En anmälan kan alltså komma utan att verksamheten har förvarnats. Att en anmälan har kommit in säger inget om hur allvarliga påståendena är eller om de stämmer.

Vad gör IVO med en anmälan?

IVO gör en första bedömning av varje anmälan. Myndigheten avgör om anmälan faller inom IVO:s ansvarsområde och om den innehåller tillräckliga uppgifter för att kunna prövas. En del anmälningar avskrivs direkt, medan andra leder till att IVO ställer frågor till verksamheten eller inleder en tillsyn. [1–2]

Om IVO väljer att gå vidare får verksamheten normalt ta del av vad anmälan gäller och möjlighet att yttra sig. Det är en del av kommunikationskravet i förvaltningslagen: den som är part ska få ta del av material av betydelse innan ett beslut fattas. [3]

Vad innebär kommunikation?

Kommunikation innebär att IVO skickar anmälan, eller de delar av den som är relevanta, till verksamheten med en inbjudan att yttra sig inom en viss tid. Det är verksamhetens tillfälle att bemöta påståendena med sakunderlag. [3]

Måste verksamheten svara?

Det finns ingen formell skyldighet att yttra sig, men att inte svara innebär att IVO fattar beslut på det underlag som finns. Ett genomtänkt svar i tid är därför nästan alltid bättre än tystnad. Svarsfristen som anges i skrivelsen bör hållas, eller begäras förlängd i god tid.

Hur bör verksamheten agera?

Svara på det som faktiskt har påståtts, inte på det som verksamheten tror ligger bakom. Utgå från dokumentation, rutiner och journaler i stället för minnesbilder. Stäm av att uppgifterna i svaret stämmer överens med andra handlingar som IVO kan ha eller begära in.

Bestrid det som är felaktigt och precisera vad som bestrids. Erkänn inte mer än vad som stämmer, men undvik heller att förklara bort brister som faktiskt fanns. IVO värderar trovärdighet, och ett svar som är genomarbetat och konsekvent bäddar för ett bättre fortsatt förfarande.

Kan en anmälan leda till återkallelse av tillståndet?

Ja, i allvarliga fall kan en anmälan leda till att IVO inleder en tillsyn som mynnar ut i föreskrifter, villkor, förbud med vite eller, vid allvarliga förhållanden, återkallelse av tillståndet. Det är dock inte den vanliga utgången. Många anmälningar avskrivs eller leder till påpekanden utan rättsverkan. [1–2]

Om IVO fattar ett beslut med rättsverkan, till exempel föreskrifter, villkor eller återkallelse, kan beslutet överklagas, normalt inom tre veckor. Läs mer i vår artikel Hur överklagar man ett beslut från IVO?

Blir anmälan offentlig?

Handlingar hos IVO är i princip offentliga. Uppgifter kan dock undantas från offentlighet om de omfattas av sekretess, till exempel uppgifter om enskildas hälsotillstånd. Verksamheten kan inte hindra att en anmälan blir offentlig, men kan begära att uppgifter som omfattas av sekretess inte lämnas ut. [4]

Läs mer i kunskapsavdelningen

Fördjupa dig gärna i våra artiklar IVO-tillstånd – krav, ansökan och vad du gör vid avslag och Hur går en IVO-tillsyn till?

Hur kan Samuels Partners hjälpa din verksamhet?

Samuels Partners biträder verksamheter som har fått en anmälan mot sig hos IVO, bland annat med att formulera yttranden, bemöta påståenden med sakunderlag och överklaga beslut med rättsverkan. Uppdraget kan också omfatta frågor om inhibition vid återkallelse.

Har du fått en skrivelse från IVO om en anmälan? Ange diarienummer och sista svarsdag när du kontaktar oss, så att frågan och tidsfristen kan bedömas från början.