Hur går en IVO-tillsyn till?

En verksamhet med IVO-tillstånd följs löpande upp av Inspektionen för vård och omsorg. Tillsynen kan påbörjas utan anledning, utifrån en anmälan eller utifrån handlingar som IVO tagit del av. Den som vet hur tillsynen går till kan bemotta frågorna med sakunderlag i stället för att råka i försvarsställning.

Här går vi igenom upplägget, platsbesöken, vilka beslut en tillsyn kan mynna ut i och hur du bör agera under en pågående tillsyn. Texten ersätter inte en bedömning av det enskilda ärendet.

Vad är en IVO-tillsyn?

Tillsynen är en löpande uppföljning av att verksamheter som omfattas av socialtjänstlagen, SoL, eller LSS bedrivs på ett bra sätt och enligt de regler som gäller. IVO kan följa upp genom att ta del av journalhandlingar, anmälningar och andra uppgifter, och kan på egen hand eller på anmodan undersöka förhållanden i en verksamhet. [1–2]

Tillsynen kan alltså inledas utan att något fel har påtalats. En fråga från IVO är därför inte ett beslut och behöver inte vara uttryck för att något är fel, men den bör ändå besvaras noggrant och i tid.

Vilka delar kan tillsynen bestå av?

En tillsyn kan bestå av flera delar. IVO begär ofta in handlingar, till exempel verksamhetsbeskrivningar, kompetensunderlag och dokumentation. Besök kan göras på plats, både meddelade och omeddelade. Under besöket kan IVO samtala med personal och, i fråga om bostadsnära verksamheter, med boende och anhöriga. [1]

Delarna kan kombineras. Ibland räcker en handlingssyn. Ibland krävs ett besök för att bedöma hur verksamheten faktiskt fungerar i vardagen. Verksamheten kan behöva svara på frågor vid flera tillfällen under samma tillsyn.

Vad blir det ett beslut för?

En tillsyn mynar inte alltid ut i ett beslut. IVO kan konstatera att verksamheten är bra och avsluta ärendet, eller ge ärendegivande påpekanden. Om brister konstateras kan IVO fatta beslut med viljebindande föreskrifter eller villkor, besluta om förbud med vite eller, vid allvarliga förhållanden, återkalla tillståndet. [1–2]

Kan ett tillsynsbeslut överklagas?

Ett beslut kan överklagas bara om det avser en rättsförhållande, eller om det är en föraning, ett villkor eller ett avslag på en sådan begäran. Ett tillsynsbeslut som enbart innehåller kritik saknar därför rättsverkan och kan inte överklagas. Beslut med föreskrifter, villkor eller förbud kan däremot överklagas i den delen, normalt inom tre veckor. [3]

Hur bör du agera under en pågående tillsyn?

Svara i tid och svara på den fråga som har ställts. Utgå från egna rutiner och dokumentation i stället för att skildra verksamheten från minnet. Stäm av att uppgifter i olika handlingar stämmer överens innan de skickas in.

Som huvudregel ska verksamheten få ta del av material av betydelse och möjlighet att yttra sig innan ett beslut fattas. Kontrollera därför att den omständighet som ett övervägande bygger på faktiskt har kommunicerats, och precisera vad du bestrider om ett material innehåller fel. [3]

Får tillsynen ske oanmänt?

Ja, besök kan göras både meddelade och omeddelade. Utan att verksamheten varskörs ska inte behandlingen av personuppgifter påverkas, men förfarandet innebär att rutiner och dokumentation behöver hållas i ordning löpande. [1]

Läs mer i kunskapsavdelningen

Fördjupa dig gärna i våra artiklar IVO-tillstånd – krav, ansökan och vad du gör vid avslag och Hur överklagar man ett beslut från IVO?

Hur kan Samuels Partners hjälpa din verksamhet?

Samuels Partners biträder verksamheter under IVO-tillsyn, bland annat med svar på anmodan om handlingar och yttranden, bemötande av påpekanden och överklagande av beslut med föreskrifter, villkor eller förbud. Uppdraget kan också omfatta frågor om inhibition vid återkallelse.

Har du fått ett brev från IVO? Ange diarienummer och sista svarsdag när du kontaktar oss, så att frågan och tidsfristen kan bedömas från början.